紙上再現！　
「爆弾」を抱えて進む１市６町「合併討議全録」
対等合併で一件落着したが、燻る石巻市議会の「唯我独尊」

「石巻地域１市６町（石巻市・河北町・北上町・雄勝町・河南町・桃生町・牡鹿町）の合併に暗雲漂っている。大勢の意見が対等合併を占める中で、唯一石巻市議会だけが吸収（編入）合併を主張しているからだ。第１回合併法定協議会では市議会の態度に批判が続出したが、その後に開かれた石巻市議会合併特別委員会では、法定協からの離脱も辞さないなど、強硬な意見が飛び交う有り様。法定協と合併特別委員会のやり取りの一部始終を再現してみる。

石巻市議会内で「吸収（編入）合併論」が急浮上したのは、７月１日に開かれた石巻市議会広域合併推進特別委員会（阿部吉治委員長ほか９名、以下「合併特別委員会」と記載）に端を発する。石巻地域の合併計画では、対等合併で進めることで合意がなされていた。ところが、当初の合併構想だった１市９町から矢本・鳴瀬・女川の３町が抜けて１市６町（石巻市・河北町・北上町・雄勝町・河南町・桃生町・牡鹿町）になったことで、改めて合併方式について意見が出たことによる。 (中略） 　合併特別委員会は石巻市議会内の各会派のメンバーで構成されており、改革クラブ、新世紀クラブ、石真会の主要３派が「吸収論」を主張。ただ、この日の会議では一部の会派が態度を保留したため、全会一致には至らず、後日再協議することになったが、この時点で石巻市議会の大勢は一気に「吸収論」に傾いた。その後の７月８日に開かれた合併特別委員会でも、圧倒する「吸収論」と一部の「慎重論」という構図は変わらぬまま。結果的に合併特別委員会は「石巻市議会としては『吸収論』と『対等論』の両論をもって、法定合併協議会に臨む」という統一性のない変則的な姿勢をとることになった。むろん、その衣の下には石巻市議会の事実上の「意志」である「吸収論」という鎧が透けて見えていることは言うまでもない。(後略）

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